Riksdagen sa nej till förslag om "Utformning av upphandlingsregelverket – förenklingar och arbetsrätt"

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:307 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 29, 2025/26:1534 av Emma Ahlström Köster m.fl. (M) yrkandena 1 och 3, 2025/26:2326 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2025/26:2369 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 14, 2025/26:2388 av Markus Wiechel (SD), 2025/26:3064 av Malin Höglund och Crister Carlsson (båda M) yrkandena 1-4, 2025/26:3557 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 5 och 2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 76.

Reservation 2 (V)

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2025/26:307 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 29 och 2025/26:2369 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 14 och avslår motionerna 2025/26:1534 av Emma Ahlström Köster m.fl. (M) yrkandena 1 och 3, 2025/26:2326 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2025/26:2388 av Markus Wiechel (SD), 2025/26:3064 av Malin Höglund och Crister Carlsson (båda M) yrkandena 1–4, 2025/26:3557 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 5 och 2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 76.

Ställningstagande

Jag konstaterar att det krävs förändringar på EU-nivå för att åstadkomma ett bättre regelverk för offentlig upphandling i Sverige. LOU styrs bl.a. av EU:s upphandlingsdirektiv, vilket förhindrar nödvändiga förbättringar av svensk upphandlingslagstiftning. Enligt direktivet kan upphandlande myndigheter exempelvis inte ställa krav på kollektivavtal i samband med upphandling utan enbart kollektivavtalsenliga villkor när det gäller lön, arbetstid och semester. En upphandlande myndighet kan alltså inte kräva att leverantören ska vara bunden av kollektivavtal. Direktivet förhindrar även möjligheten att införa en begränsning av antalet underleverantörsled. Sammantaget skapar det utrymme för lönedumpning och bidrar till otrygga jobb med dåliga villkor på svensk arbetsmarknad. Jag vill förändra EU:s upphandlingsregler så att det blir möjligt att förbättra upphandlingslagstiftningen i Sverige och att därigenom bl.a. ställa krav på kollektivavtal vid all offentlig upphandling utan undantag. Regeringen bör verka för att förändra EU:s upphandlingsdirektiv i syfte att möjliggöra ett bättre regelverk för offentlig upphandling i Sverige. Jag vill också att LOU ska skärpas i syfte att garantera upphandlingar i linje med internationellt erkända mänskliga rättigheter som tar sin utgångspunkt i FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, samt principerna i Internationella arbetsorganisationens (ILO) deklaration om grundläggande principer och rättigheter i arbetslivet. En stor del av världens produktion sker i Kina, och många svenska företag köper in produkter som tillverkats i kinesiska fabriker med undermåliga villkor. Alltför många svenska importörer prioriterar låga produktions ­ kostnader före miljöhänsyn och villkor för de anställda. Om arbetsmiljön i Sverige såg ut som den alltför ofta gör i Kina skulle fabriken tvingas stänga omedelbart. Människorättsorganisationer har rapporterat om statligt sanktionerat tvångsarbete kopplat till omskolningsläger i Xinjiang och genom statliga arbetsprogram kopplade till fattigdoms ­ bekämpning. Bristande insyn gör det genomgående svårt att vara säker på att tvångsarbete inte förekommer. I en rapport från ETI Sverige i samarbete med Storstockholms Lokaltrafik, Västtrafik, Skånetrafiken och Luleås lokaltrafik 2024 granskades leveranskedjan vid tillverkning av spårfordon med fokus på Kina. Rapporten visar en tydlig koppling mellan järnvägs- och spårfordons ­ industrin i Kina och statligt sanktionerat tvångsarbete. I rapporten varnas också för att den minskade tillväxttakten i Kina innebär risker för en ökad negativ påverkan på mänskliga rättigheter. Med tanke på Sveriges och EU:s beroende av Kina när det kommer till teknik för den gröna omställningen är det mycket angeläget att säkerställa att handeln inte bidrar till tvångsarbete eller förtryck av arbetstagare.