Riksdagen sa nej till förslag om "Rättssäkerhet m.m."

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3983 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.

Reservation 1 (V, MP)

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motion 2025/26:3983 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.

Ställningstagande

Regeringens skrivelse ger inte tillräckliga svar på de allvarliga brister i förvarsverksamheten som har identifierats av Riksrevisionen och hur man avser att åtgärda dessa. De åtgärder som hittills har vidtagits är inte tillräckliga för att man ska kunna anse Riksrevisionens rapport som slutbehandlad. Migrationsverket och Polismyndigheten brister i sina rutiner för att fatta beslut om förvar och ingen av myndigheterna har tillräckliga förutsättningar för att göra väl avvägda bedömningar. Det finns brister i tillämpningen av proportionalitetsprincipen, vilket är särskilt allvarligt utifrån att förvar är ett mycket ingripande frihetsberövande av människor som inte är misstänkta för något brott. Att en uttrycklig proportionalitetsregel infördes i utlänningslagen den 1 augusti 2025 är välkommet men inte tillräckligt i sig. Proportionalitets ­ principen måste väga betydligt tyngre i bedömningen och även få genomslag i myndigheternas tillämpning, i utbildning av operativ personal, i vägledningar och i den löpande uppföljningen. Förvar ska användas som en sista utväg, endast när det är nödvändigt och under så kort tid som möjligt. Mindre ingripande alternativ, såsom uppsikt, måste användas oftare och i första hand. Det saknas en strategisk prioritering av hur förvarsplatserna ska användas. Stora skillnader mellan olika enheter i fråga om antal fattade förvarsbeslut tyder på bristande enhetlighet i tillämpningen. En systematisk uppföljning saknas, liksom en analys av om regelverket används rättssäkert och likvärdigt. Migrationsverket har inte heller säkerställt att den operativa verksamheten fungerar tillräckligt väl, och det finns bl.a. brister i fråga om den interna styrningen, lokaler och tillgång till vård- och omsorg samt i fråga om kompetensförsörjning och kompetensutveckling. Sammantaget visar detta att fokus måste ligga på att rätta till allvarliga kvalitets- och rättssäkerhetsbrister, inte på att normalisera eller bygga ut en verksamhet som redan i dag har betydande problem. Personer som hålls i förvar befinner sig ofta i en mycket utsatt situation. Förvaren måste präglas av rättssäkerhet, värdighet och mänsklighet. Regeringen bör mot denna bakgrund vidta nödvändiga åtgärder för att stärka rättssäkerheten vid förvar genom att säkerställa att proportionalitets ­ principen tillämpas strikt, att systematisk uppföljning genomförs, att tillämpningen blir mer enhetlig och att mindre ingripande alternativ används i större utsträckning. Regeringen bör också omedelbart återkomma med förslag på åtgärder för att genomföra Riksrevisionens rekommendationer i sin helhet. Först när dessa brister har åtgärdats kan förvarsverksamheten bedrivas på ett sätt som är rättssäkert, humant och förenligt med grundläggande krav på proportionalitet.