Riksdagen sa ja till regeringens förslag om "Grundlagsförslaget"

Utskottets förslag

Riksdagen antar som vilande regeringens förslag till lag om ändring i regeringsformen. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:78 och avslår motionerna 2025/26:3893 av Jan Riise m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3, 2025/26:3894 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkandena 1 och 4 samt 2025/26:3895 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 1-3.

Reservation 1 (V)

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: Riksdagen a) avslår regeringens förslag till lag om ändring i regeringsformen i de delar det avser 2 kap. 7 §, b) antar som vilande regeringens förslag till lag om ändring i regeringsformen i övrigt med den ändringen att 2 kap. 25 § ska ha den lydelse som reservanten föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2025/26:3893 av Jan Riise m.fl. (MP) yrkande 3, 2025/26:3894 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 4 och 2025/26:3895 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 1–3, bifaller delvis proposition 2025/26:78 och motion 2025/26:3894 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 1 och avslår motion 2025/26:3893 av Jan Riise m.fl. (MP) yrkande 2.

Ställningstagande

Regeringen föreslår ändringar i regeringsformen som syftar till att göra det möjligt att återkalla medborgarskap vid oriktiga eller vilseledande uppgifter eller annat otillbörligt handlande. Att frångå principen om att medborgarskapet är lika för alla skulle innebära genomgripande förändringar av den svenska medborgarskapsrätten. Vid första anblicken kan det tyckas rimligt att kunna återkalla medborgarskapet för en person som lämnar avgörande felaktiga uppgifter eller som handlar på ett otillbörligt sätt, t.ex. genom mutor eller bedrägeri. Likaså är det inte helt orimligt att en person som dömts för brottslighet som allvarligt hotar säkerheten i landet kan fråntas sitt medborgarskap. Det finns även en viss inbyggd skyddsmekanism i förslaget eftersom medborgarskapet enbart ska kunna fråntas den som har dubbelt medborgarskap, för att undvika statslöshet. Regeringens förslag öppnar dock upp för olika tolkningar och olika starka medborgarskap, vilket riskerar att dra isär samhället ytterligare. Det kan vidare ifrågasättas om förslaget om att barn ska kunna bli av med sitt medborgarskap på grund av uppgifter som föräldrarna lämnat är förenligt med barnkonventionen och Europa ­ konventionen. Det kan vidare konstateras att regeringens förslag om att det svenska medborgarskapet ska kunna fråntas den som har dömts för brott som allvarligt skadar Sveriges vitala intressen är mer omfattande än det förslag som 2023 års fri- och rättighetskommitté lade fram i sitt betänkande. Remissinstanserna har därmed inte fått möjlighet att ta ställning till det slutliga förslaget i propositionen, vilket är anmärkningsvärt. Det finns även en risk för att denna reglering öppnar upp för ett godtyckligt återkallande av medborgar ­ skapet eftersom grundlagsbestämmelsen inte innehåller någon brottskatalog utan vad som omfattas av ”brott som allvarligt skada Sveriges vitala intressen” kommer att definieras i vanlig lag. Skyddet för medborgarskap kan därmed komma att urholkas väsentligt, vilket riskerar att skada vår demokrati. Mot denna bakgrund anser jag att riksdagen bör avslå de föreslagna ändringarna i regeringsformen som syftar till att göra det möjligt att återkalla medborgarskap. Regeringen föreslår vidare att det ska införas en bestämmelse i regeringsformen som anger att den som är gravid har rätt att avbryta sin graviditet enligt bestämmelser som meddelas i lag, vilket jag står bakom. Skyddet bör omfatta alla kvinnor. Regeringen har dock valt att föreslå att begränsningar ska få göras genom vanlig lag i fråga om rätten att avbryta en graviditet för andra än svenska medborgare. Det finns visserligen redan i dag möjligheter till begränsningar i regeringsformen som gäller utländska medborgare, t.ex. när det gäller yttrandefriheten och demonstrationsfriheten. Detta är dock inte tillräckliga skäl för att även begränsa rätten till abort för utländska medborgare. Enligt min mening bör rätten att avbryta en graviditet vara lika för alla som befinner sig i Sverige, oavsett medborgarskap. Riksdagen bör därför avslå förslaget om att införa en möjlighet att begränsa rätten till abort för andra än svenska medborgare.