Riksdagen sa nej till förslag om "Människohandel och människoexploatering"

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2782 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 16, 2025/26:2788 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 13, 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 78 och 2025/26:3591 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 31.

Reservation 2 (V, MP)

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2025/26:2782 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 16 och 2025/26:2788 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 13 och bifaller delvis motionerna 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 78 och 2025/26:3591 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 31.

Ställningstagande

Enligt Nationella samordningen mot prostitution och människohandel (NSPM) upptäckte myndigheterna under 2024 fler personer som är utsatta för människohandel för sexuella ändamål. Årsrapporten visar också att digital sexuell exploatering blir allt vanligare och att exploateringen i thaimassage ­ branschen är fortsatt omfattande. Enligt NSPM sker människohandel och exploatering allt oftare på subtila sätt. I början kan det framstå som en ömsesidig affärsmässig uppgörelse, där den utsatte lockas in i till synes riktiga ”affärsavtal”. Stora påhittade summor måste sedan betalas av genom ”arbete”. Tillvägagångssätten genererar stora summor pengar till organiserad brottslighet, samtidigt som det försvagar brottsofferperspektivet i arbetet mot människohandel. Olika organisationer larmar om att kvinnor som utnyttjats i sexhandeln har gripits och förts till förvar av polis och sedan utvisats med hänvisning till att de utgör ett hot mot ordning och säkerhet i Sverige. Förfarandet strider mot gällande regler om uppehållstillstånd för betänketid för brottsoffer som utnyttjats i prostitution. Konsekvensen blir att brottsoffren inte får någon möjlighet till upprättelse samtidigt som gärningsmännen går fria. NSPM:s årsrapport visar också att arbetet mot sexuell exploatering av barn, prostitution och människohandel ligger långt efter övrigt arbete mot våld. Få kommuner inkluderar frågorna i sitt arbete med att bekämpa mäns våld mot kvinnor eller i lokala kartläggningar av det brottsförebyggande arbetet. Antalet fällande domar för människohandel är dessutom lågt och det finns svårigheter i rättstillämpningen. Under 2022 och 2023 kom exempelvis inga fällande domar över huvud taget för människohandel i tingsrätt. Samtidigt varierar antalet anmälningar mellan olika år och polisregioner. För att brotten ska upptäckas krävs ett aktivt polisarbete och uppsökande verksamhet. NSPM konstaterar vidare i sin årsrapport att trots att barn groomas till att begå brott kopplas involveringen i kriminella nätverk sällan ihop med människohandel. Många gånger saknas även ett barnrättsperspektiv i arbetet. NSPM konstaterar att människohandels- och barnrättsperspektivet bör stärkas i de uppdrag som rör barn och unga i kriminella nätverk. Kunskapen behöver även fördjupas om kopplingen mellan rekrytering till kriminella nätverk och barns och ungas egen utsatthet för våld i nära relation, inklusive hedersrelaterat våld och förtryck. Vi anser att problemen som framkommer i NSPM:s rapport behöver åtgärdas. Fler brott behöver upptäckas och anmälas för att generera fler fällande domar. Polisens arbete med dessa frågor behöver prioriteras upp. Kvinnor som utnyttjats i sexhandeln ska anses som brottsoffer och få hjälp och stöd, inte dömas till utvisning. Vidare behöver kunskapen öka om människo ­ handel med barn i kriminella nätverk. Vi anser sammanfattningsvis att regeringen dels bör tillsätta en utredning med uppdrag att göra en översyn av människohandels- och människo ­ exploateringsbrotten i syfte att se om bestämmelserna har avsedd effekt och bedöma om det finns behov av lagändringar, dels bör ge Brottsförebyggande rådet (Brå) i uppdrag att se över omfattningen av människohandel med barn i kriminella nätverk.