Riksdagen sa nej till förslag om "Översyn av förarutbildningen"

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3927 av Malin Östh m.fl. (V).

Reservation 2 (V, MP)

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motion 2025/26:3927 av Malin Östh m.fl. (V).

Ställningstagande

Vi avstyrker inte regeringens lagförslag, men vill samtidigt uppmärksamma att det av både Transportstyrelsens rapport och de efterföljande remissvaren framgår att det finns ett behov av att se över förarutbildningssystemet. I propositionen föreslår regeringen att körkortslagen ska ändras så att kravet på introduktionsutbildning för den som övningskör privat och för handledare tas bort. Vi noterar att det syfte som anges för detta är att göra det enklare att övningsköra privat med flera handledare och att detta är tänkt att leda till ökade möjligheter till mängdträning och att fler ska komma bättre förberedda till uppkörningen. Regeringens förslag bygger på en rapport från Transport ­ styrelsen, där myndigheten lämnar flera förslag på hur förarutbildnings ­ systemet för behörig ­ het B kan utvecklas. I rapporten föreslår Transport ­ styrelsen att introduktions ­ utbildningen ska slopas, men vi vill här uppmärk ­ samma att Transport ­ styrelsen samtidigt bedömer att det finns ett fortsatt behov av att ge blivande förare information om förarutbildningen samt att blivande handledare bör få utbildning om hur privat övningskörning planeras och genomförs på ett strukturerat och metodiskt sätt. Transportstyrelsen föreslår därför att de blivande förarna i stället ska få information om förarutbildningen i samband med att de ansöker om körkortstillstånd och att de ska genomföra två väg ­ ledningstillfällen under utbildningens gång. För att höja kunskapsnivån och förmågan bland handledarna föreslår Transportstyrelsen även att en ny hand ­ ledarutbildning ska införas och att den ska vara obligatorisk för den som ska handleda privat övningskörning. Vi konstaterar att Transportstyrelsens samman ­ fattande slutsats är tydlig när de uttalar att deras bedömning är att dagens introduktionsutbildning inte räcker för att förbereda handledarna för deras uppgift. Regeringen gör dock en annan bedömning och anser att behovet av information till blivande förare inte är något som behöver hanteras i lag. Detta ska i stället hanteras separat och regeringen uppger att den avser att arbeta vidare med frågan. Regeringen framhåller dessutom att nyttan av en ny handledarutbildning inte bedöms vara tillräcklig för att uppväga de kostnader och den tidsåtgång som ett införande skulle medföra. Regeringen bedömer därför att kravet på en introduktionsutbildning kan avskaffas helt, utan att ett krav på en ny handledarutbildning införs. Vi konstaterar att detta dessvärre innebär att regeringen selektivt plockar ut en mindre del ur ett samlat förslag. Vi vill här även påminna om att förslaget om att helt slopa introduktions ­ utbildningen har kritiserats av flera remissinstanser som anser att en obliga ­ torisk introduktions- eller handledarutbildning bör finnas kvar i någon form. Vi vill framhålla att körkortsutbildningen är central för att säkerställa trafik ­ säkerheten och skapa trygga förare. Tyvärr har antalet godkända B-förar ­ prov minskat under en längre tid, och yrkesförarutbildningar belastas i dag med att behöva kompensera för en svag grundutbildning. Att ha ett ensidigt fokus på att öka antalet godkända förarprov är varken ändamålsenligt eller effektivt för att uppnå ett trafiksäkert samhälle. Vi anser att utbildnings ­ systemet i stället bör utformas så att det bidrar till bättre kunskap och ökad medvetenhet om trafiksäkerhet bland körkortstagare. Regeringen hävdar att en slopad introduktionsutbildning också ska göra körkortet billigare, men vi menar att det är långt ifrån säkert eftersom risken finns att den kunskap som en handledare utan en aktuell introduktions ­ utbildning lär ut är dåligt uppdaterad eller till och med felaktig. Detta kan i sin tur leda till fler körlektioner, fler omprov och en högre totalkostnad. Sådana effekter nämns även i propositionen, dvs. att den avskaffade introduktions ­ utbildningen kan leda till att fler elever är sämre förberedda inför prov. Vi konstaterar att det redan i dag är dyrt att ta körkort och menar att den höga kostnaden inte får bli det hinder som avgör om förare kör lagligt eller olagligt på våra vägar. Mot denna bakgrund anser vi att regeringen bör tillsätta en statlig offentlig utredning om hur förarutbildningen kan omformas och förbättras, baserat på Transport ­ styrelsens förslag. Särskilt yttrande Särskilt yttrande (S) Aylin Nouri (S), Mattias Ottosson (S), Kadir Kasirga (S), Carina Ödebrink (S) och Zara Leghissa (S) anför: Vi instämmer i regeringens förslag om att ta bort kravet på introduk ­ tionsutbildning för dem som övningskör privat och för deras handledare. Den nuvarande introduktionsutbildningen har inte fungerat tillräckligt väl, och att avskaffa kravet är därför rimligt. Samtidigt anser vi att det är anmärkningsvärt att regeringen inte har beaktat Transportstyrelsens övriga förslag i den rapport som regeringen själv beställt i frågan. Våren 2023 gav regeringen Transportstyrelsen i uppdrag att göra en över ­ syn av förarutbildningssystemet. Målet var att lämna förslag på hur systemet kan utvecklas så att det blir enklare och mer ändamålsenligt, så att fler blivande förare kommer bättre förberedda till förarprov samt så att de får bättre stöd för att tillgodogöra sig de kunskaper och färdigheter som krävs för att bli trafik ­ säkra, risk- och miljömedvetna förare. Regeringens fokus på förberedelserna inför själva förarprovet riskerar dock att ge en alltför snäv utgångspunkt. Förarutbildningen ska självklart ge eleverna förutsättningar att klara provet, men den måste också bidra till att forma säkra och ansvarstagande förare – i linje med trafiksäkerhetsarbetet och nollvisionen. Transportstyrelsen konstaterar att den privata övningskörningen behöver stärkas och pekar särskilt på behovet av att höja kunskapsnivån och förmågan hos handledarna, vilket i sin tur stärker kvaliteten i övnings ­ körningen och de blivande förarnas förutsättningar. Transportstyrelsen före ­ slår därför att dagens introduktionsutbildning av ­ skaffas och ersätts av flera åtgärder, bl.a. en ny hand ­ ledarutbildning för att stärka hand ­ ledarnas kunskap och förmåga. Vi menar att detta är ett förslag som förtjänar att beaktas eftersom det kan bidra till att stärka kvaliteten i den privata övningskörningen. Trafiksäkerheten får aldrig behandlas lättvindigt och vi anser därför att denna ändring måste följas upp noggrant. Vi förutsätter att regeringen säker ­ ställer en konsekvent uppföljning av reformen för att kunna bedöma dess effekter på trafiksäkerheten. Det är avgörande att förändringar i förarut ­ bildningssystemet inte leder till att säkerheten och tryggheten på Sveriges vägar urholkas.